亚新体育平台亚新体育平台原标题：优秀党建案例展示｜“党建引领+放心消费+数字监管”赋能共筑市场诚信体系

　　近年来，台州市路桥区将党建引领、放心消费、数字监管赋能融入市场诚信体系建设，全领域夯实诚信经营根基、全方位助推诚信经营落地、全过程防控诚信经营风险，护航路桥市场健康有序发展。截至目前，路桥区活跃商品市场63个，其中超亿元市场26个,超10亿元市场9个，超百亿元市场2个，市场经营户达3万余人，年交易额达450余亿元，居全市第一。2020年该区成功创建“五化”市场6家，创建数居全市第一。近日，全市市场诚信体系建设现场会在路桥召开，该局作为全市典型在现场会中做典型发言。

　　一是强化堡垒作用，推进市场党建全覆盖。落实“一对一”挂点联系，推动台州市自动化设备市场、中盛城市广场等市场建立党组织。开展示范性党群服务中心创建，引导市场管理单位树立共建共享理念，依托现有场所设施，整合现有资源，建立集党群服务中心。并依托党建综合体，开展党群服务、政策服务、品牌指导、放心消费体验等立体式服务，建设具有整体服务效应的党建“先锋家园”。截至目前，已推动台州居然之家、浙江方林汽车城、台州机电五金城、路桥中国日用品商城、路桥小商品批发市场、台州市家私城等6家市场完成党建综合体示范点创建工作。

　　二是突出典型作用，组建党建联盟创标杆。突破单一市场党组织传统建制，构建完善‘党委领导、市场参与，协同一体’的工作机制，打破各主体市场党建意识强弱不一、党员先锋作用发挥不平衡的难题，推动市场党建规范化建设，提升城市基层党组织的政治引领能力、改革创新能力、服务群众能力、组织共治能力。如路南街道建立“1+N+1”市场大党委模式，路北街道区域探索组建以9个专业市场、商圈、写字楼为核心的楼宇组团式党建联盟。针对各市场之间交流沟通少、抱团发展意识弱、党建不平衡等问题，市场党建联盟中定期开展的活动，让“线下”各自为阵的党支部、党员沟通交流先进经验。如工业类的传统市场受互联网的冲击较大，路桥电动机市场党支部通过联盟交流，号召市场经营户在做好产品、提高竞争力的前提下，积极利用互联网的优势，实现“线上”助推“线下”。从‘自转’到‘自转+公转’，党建联盟不仅让难题破解达到事半功倍的效果，更让市场‘获得感’有了成倍的体验。

　　三是深化先锋作用，党员示范带头亮承诺。健全党员示范带头的长效机制，推动开展志愿服务跨界合作，不断拓展志愿服务覆盖群体和空间范围。如台州好德宝4S店党支部作为方林4S党群服务中心的党建工作积极分子以实际行动率先作为，用持续多年开展的“爱在春天”活动，向路南小学捐赠了价值万元的体育用品。中国日用品商城推动党员经营户“亮身份、亮承诺、亮实绩”，在店铺头门上挂一块“员经营户”牌匾，在增强消费者购物信任度的同时倒逼经营户时刻注意擦亮“诚信招牌”。

　　一是打造样版促提升。结合区高品质特色商业街（步行街）改造提升及夜经济数字街区建设，确定以化妆品、服装、餐饮、日用百货等为主行业，开展整圈创建，推动周边整体提升，营造稳定有序安全放心消费环境，提振消费信心，激发消费活力。目前，已创建中盛放心消费商圈，共有经营主体297家，其中261家已确定为放心消费培育单位，培育覆盖率近90%。同时结合商圈“党建联盟”活动，在中盛放心消费商圈、居然之家放心消费示范区等建设以“党员经营户”为基础的放心消费示范窗口，开展放心消费体验、品牌指导、政策服务等活动，实现资源共享、优势互补。经第三方测评，2020年路桥放心消费总指数居全市前列。

　　二是先行赔付免担忧。在全区9个专业市场全面推广“先行赔付制度”，设立专用帐户作为先行赔付保证基金，产生消费纠纷认定为经营户责任时，由市场向消费者先行赔付。如浙江方林二手车市场与太平洋保险公司共同推行了专门针对二手车检测结果的二手车检测责任保险，如果发现所购二手车有过火烧、泡水、拼装、重大事故等情况没有被检测出的，不仅可以退车，还可以从保险公司获取保险赔偿，为消费者购买认证二手车注入了一支强心剂，提高消费者对市场及诚信商户的信任度，减少对二手车品质的疑虑。又如创新性的推动方林汽车城党总支设立专用账户，注入300万元保证基金，产生消费纠纷时如认定经营户为纠纷责任方，则由保证基金向消费者先行赔付。迄今为止，这笔保证基金“原封不动”。

　　三是纠纷调解不出城亚新体育平台首页。在全区63个市场中全面推行设立矛盾纠纷调解室，畅通纠纷解决渠道，力争矛盾不出场。如浙江方林二手车市场近年来市场消费投诉明显下降，近三年消费投诉均在个位数，2020年投诉5起，均在当天全部成功调解。另在路桥中国日用品商城构建集公安、司法、法院、交管、信访、市场监管等各部门的路桥中国日用品商城调解委、司法调解中心、巡回法庭等矛盾调解多元体系，在商城内就能处理纠纷，让矛盾不出“城”。2020年度，该商城调委会共调处案件34件，司法确认10件。

　　一是实行动态分类评价。建立市场监管系统信用信息系统，并与市场的经营者信用管理制度进行有效对接。要求市场每年对商户的经营情况进行综合评定时，将诚信考评机制放在首位，并加大诚信权重。目前，中盛城市广场、台州电子数码城等市场从诚信度和销量两个方面对商户进行综合排名，将排名情况直接对外显目公布，为群众购物提供真实的商户评价选购指南。

　　二是实行信用分类监管。坚持问题导向亚新体育平台首页，围绕群众关心的市场焦点、难点问题，结合“双随机一公开”等数字监管方式，对隐患问题较多的按照全覆盖的要求进行全面排查，重点加大对制售假冒伪劣商品、侵犯他人知识产权行为等的整治力度，引导市场主体自觉守法。如针对农贸市场计量等隐患较大问题，重点对全区各农贸市场开展电子秤强制检定工作，确保计量更规范。一年来，已为24家农贸市场免费检定电子秤2290余台，查处违反计量管理规定案件3起。

　　三是实行违法分类惩戒。在市场“五化”建设、星级市场评选或其他市场优化提升过程中推动市场实施违法分类惩戒管理。对于监管中发现的影响小的轻微违法行为,采用“首违不罚”机制,温情引导商家“立规矩、守招牌”并督促及时整改,为市场发展提供适当容错空间;对于以假充真、以次充好、不正当竞争等严重违法失信行为进行严厉打击,提升市场信誉度,把有限的执法力量用在“刀刃”上。